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北京服装学院纪检监察信访工作管理办法
发布时间:2020-07-10    新闻作者:    阅读:     【字体:  


第一章  总则

第一条 为规范和加强我校纪检监察信访举报工作,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作,加强和健全党内监督机制,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和《关于做好新形势下北京市纪检监察信访举报工作的实施意见》等规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 学校纪检监察信访举报工作的指导思想是:以习近平新时代特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对纪律检查工作的全面领导,不断强化党的纪律建设,推进全面从严治党向纵深发展,促进学校党风廉政建设和反腐败工作,提升我校纪检监察工作水平,充分发挥纪检监察部门的职能作用,营造风清气正的校园环境,为确保学校的社会主义办学方向和落实“立德树人”任务提供有力保障。

第三条 学校纪检监察信访举报工作的原则是:以党章、党内法规和国家法律、法规以及党纪政纪为准绳处理来信来访;坚持实事求是,以事实为依据,精准有效运用好监督执纪“四种形态”,严管与厚爱相结合,注重教育转化,促进学校党风廉政建设。

第四条 学校纪检监察信访举报的受理范围是:

(一)对我校党组织、部门、党员、干部和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;

(二)依法应由学校纪委(监察专员办公室)受理的我校党组织、部门、党员、干部和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;

(三)对我校党风廉政建设、对党的工作部门和纪检监察工作的意见和建议。

第二章  受理

第五条 纪检监察信访举报由学校纪委办公室、监察专员办公室受理。设立举报电话、举报箱(含电子举报信箱),举报电话号码和举报电子信箱向全院教职工公开,举报箱定期开启。在受理过程中,承办人要认真仔细审阅信访材料,如实做好电话、接访记录(校办负责的电子举报信箱中收到的属于纪检监察部门处理范围的信件应及时转交)。

(一)信函受理。信函包括纪委(监察专员办公室)收到的、上级部门转办的以及学校领导、其他部门、个人转来的信件等。收到信函要及时拆阅,并做好登记,移交的做好交接手续。拆封时要保证信函的完整,阅办、存档时要将信封附在后面。

(二)来访受理。接受举报人当面举报时,应当由两人以上耐心听取举报人的控告和申诉,如实做好谈话记录并由当事人签字确认,接访人做好登记。

(三)电话受理。举报人以电话方式进行举报的,应询问其姓名、单位及联系方式,如实做好电话记录,并做好登记。

(四)以电子邮件、手机短信、微信等新媒体载体或其他方式进行举报的受理。应将举报内容整理成文字材料,并做好登记,登记时要注明来源和日期。

第六条 信访接待人员对信访举报统一编号登记,并填写《北京服装学院纪检监察部门信访处置表》,经纪委办公室(监察专员办公室)会议集体研究后,提出初步拟办意见:

(一)反映问题涉嫌违反党纪政纪,线索清楚,具备核实条件的,以及上级机关交办要求上报结果的,由学校纪委(监察专员办公室)组织进行初步核实。

(二)反映的问题具有一般性,可能有违纪事实,但情节轻微,不需要追究党纪政纪责任,需要由有关组织作出恰当处理的问题线索;反映问题可信度不高而需要予以澄清的问题线索和反映问题笼统,多为道听途说或主观臆断,难以查证核实的线索,由学校纪委(监察专员办公室)组织进行谈话函询,谈话函询工作按照学校《谈话函询工作办法》执行。

(三)反映干部作风、廉洁自律以及不正之风范围内的一般性问题,由学校纪委(监察专员办公室)直接办理;必要时可采取委托调查、转交办理的方式,移交相关工作部门,做好移交手续。按照干部管理权限应由上级纪检监察机关受理的,上报上级纪检监察机关。对不属于学校纪委(监察专员办公室)受理范围的信访举报件,转交相关部门处理;实名举报的,应当告知举报人向有处理权限的单位或部门反映,并作好解释工作。

第七条 学校纪委(监察专员办公室)受理的信访举报,按下列情况五个工作日内完成信访信息管理系统的录入工作,按程序呈报领导批示:

(一)反映学校领导班子成员的信访,按要求报校纪委书记阅后,上报上级纪检监察机关。信访举报件内容

录入信访信息系统,不得摘抄、复制举报内容。

(二)反映二级班子(总支班子)问题的, 或反映学校中层干部、高级职称人员有关问题的,呈报校纪委书记阅批;

(三)反映学校中层以下干部及其他人员问题的,呈报校纪委副书记(监察专员办公室主任)阅批,并报校纪委书记阅批;

(四)学校纪委办公室(监察专员办公室)受理的申诉和意见建议,呈报校纪委副书记(监察专员办公室主任)阅批,并报校纪委书记阅批;

(五)对上级纪检监察机关及上级领导同志批转的重要信访举报件,报校纪委书记阅批。

(六)不属于学校纪委(监察专员办公室)受理范围的信访事项,纪委办公室(监察专员办公室)提出不予受理意见及理由,呈报校纪委副书记(监察专员办公室主任)阅批,并校纪委书记阅批。

第八条 信访举报人姓名、地址、联系方式清楚的,承办人员应当自收到信访件之日起15日内将受理情况以适当方式告知信访人。

第三章  办理

第九条 学校纪委(监察专员办公室)受理的信访举报事项,按程序呈报审批后进行调查处理。

第十条 建立问题线索集体排查制度,重要问题线索由学校纪委(监察专员办公室)领导组织人员共同研究,提出意见。

第十一条 由学校纪委(监察专员办公室)直接调查处理的信访举报问题,按照领导批示和有关规定组织实施。

(一)进行初步核实的信访举报件,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监督机关监督执法规定》要求的程序办理。重要信访举报件在处理过程中应适时向校纪委书记汇报进展情况,处理完毕后汇报处理结果。

(二)经研究,需被反映人作出说明或解释的,履行相关程序后,及时通过谈话函询方式

处置,谈话函询工作一般应当在谈话结束、收到函复后30个工作日内办结,特殊情况另行研究。

(三)对反映的违纪违法问题没有具体事实、无可查性的,经领导批示后暂存,根据后续情况适时作出处理。

第十二条 按照“分级负责、归口办理”的原则,应由职能部门或二级单位办理的信访举报事项,转交有关部门和单位承办,做好交接手续。

(一)转交办理的信访举报事项,须明确转办意见和要求,转办单位要按要求将查处情况和结果上报。

(二)对于纪委(监察专员办公室)要求查处并报结果的信访举报事项,承办单位一般应自受理之日起一个月内办结;情况复杂的,经纪委(监察专员办公室)负责人批准,可以延长办理期限,但总期限不得超过三个月。不能如期办结并报送报告的,要书面说明理由和办理情况。

(三)纪委(监察专员办公室)应对承办部门或单位给予必要的协助,并进行定期或不定期的督促检查。对于即将到期且尚未报送查处结果的,可采取口头沟通、电话、发函等方式进行督办;到期未报结果的,应及时责成有关负责人说明原因;对经过督办后仍未报送查处结果、且未做书面说明或者书面说明不能成立的,对有关责任人实行问责。

第十三条 纪委(监察专员办公室)对相关部门和单位上报的调查结果,应进行认真审核,对上报结果没有异议的,经纪委(监察专员办公室)领导批准后了结;对上报结果有异议,经纪委(监察专员办公室)领导同意,通知承办单位在规定时限内补充调查或重新处理,并向纪委(监察专员办公室)报送办理结果。

第十四条 查办信访举报,应由二人以上办理,通过分析研判,制定调查方案,实施调查并写出调查情况报告。

第十五条 处理意见根据调查情况由纪委办公室(监察专员办公室)集体研究后提出,经纪委书记批准后落实。

需要追究法律责任的,移送司法机关;需要追究党纪、政纪责任的,作为违纪案件立案查处,并落实“一案两报告”(案件调查报告和案件剖析报告)制度;情节轻微尚不需给予纪律处分的问题,采取个人写情况说明和认识、诫勉谈话、通报批评、责令检查、经济退赔、责令辞职等方式予以问责;需引起有关组织重视并加以整改的苗头性、倾向性问题,应采取约谈相关负责同志、发工作建议书、召开专题民主生活会、与组织人事等相关部门沟通、开展警示教育等方式进行监督。

对实名举报的,要将处理结果告知举报人,听取其意见,做好其思想工作。

第十六条 信访举报事项处理完毕后,要将信访举报的文字材料和调查形成的材料进行整理,按照档案工作的有关规定,及时立卷归档。

第四章  要求

第十七条 在信访举报工作中要做好宣传教育工作,引导群众实名举报、归口反映、逐级举报。任何单位和个人不得截留扣压信访件。

第十八条 纪委(监察专员办公室)工作人员及其他参与信访举报相关工作的人员应严格执行信访举报工作保密制度。

第十九条 要保障被举报人的合法权利,经调查未发现被举报人有违纪问题的,可根据举报造成的不良影响及应被举报人的合理要求,在适当范围内通报情况,澄清事实。

第二十条 处理有关举报问题的工作人员有下列情形之一的,应当自行回避:

(一)本人是被举报人或是被举报人的近亲属的;

(二)本人及其近亲属与被举报的问题有利害关系的;

(三)与被举报问题有其他关联,可能影响公正处理的。

第二十一条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人。打击报复举报人的,一经查实,依照有关规定严肃处理,构成犯罪的,依法移送司法机关追究其法律责任。

第二十二条 按上级纪检监察机关要求,认真做好信访举报定期统计上报工作。对信访举报情况进行定期和不定期汇总分析,及时发现和反映苗头性、倾向性或群众反映强烈的热点问题,以适当方式提醒教育。

第二十三条 本办法由学校纪委(监察专员办公室)负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起执行。


 


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