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北京服装学院仪器设备采购管理办法(试行)
发布时间:2010-07-16    新闻作者:纪检监察处    阅读:     【字体:  

服学院[2007]181号

第一章  总则
第一条  为加强学校仪器设备采购工作,规范采购行为,提高资金使用效益,保证投资项目质量,维护学校利益,促进廉政建设,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理暂行办法》等有关法律法规,结合我校实际情况,制定本办法。
第二条  学校各单位(以下称采购单位)使用财政性资金以及自筹资金,购置教学、科研、行政办公所需专用设备、一般设备等,适用于本办法。
第三条  本办法所称仪器设备采购,是指采购单位以购买、自制、委托研制开发、捐赠等方式获取仪器设备的行为。
第四条  根据教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》中规定,仪器设备采购范围包括:仪器仪表;机电设备;电子设备;印刷机械;卫生医疗器械;文体设备;标本模型;文物及陈列品;工具、量具和器皿;行政办公设备共10类。
第五条  学校仪器设备采购有下列情形之一的,经上级部门和学校领导同意,可以不适用本办法:
(一)涉及国家安全和国家机密的;
(二)因自然灾害或其它不可抗力因素,需紧急采购的;
(三)人民生命财产遭受危险,需紧急采购的;
(四)特定的其它情况。
 第六条  学校仪器设备采购遵循公开、公平、公正、诚信的原则,坚持质量第一,厉行节约,维护学校权益。
第七条  学校仪器设备采购实行统一归口管理,国有资产管理处为管理部门,负责各种仪器设备采购活动的组织与实施。
第二章  仪器设备采购的申请和审批
第八条  采购单位应在每年制定本单位预算的过程中做好仪器设备的采购计划,该采购计划应经过组织论证。仪器设备采购资金在5万元以下的,由采购单位自行组织论证;仪器设备采购资金在5万元(含5万元)以上的,由学校组织专家进行论证。组织论证应填写《北京服装学院仪器设备购置论证报告书》。                 
第九条  采购单位进行仪器设备采购,需向学校提出申请,并附《北京服装学院仪器设备购置论证报告书》。属于建设项目的(包括教学实验室建设项目、上级投资建设项目等),由项目负责人填写《北京服装学院仪器设备建设项目执行表》;不属于建设项目的(包括学科建设、教学、科研等),由采购单位根据实际需要和经费情况填写《北京服装学院仪器设备采购申请表》。
第十条  不属于建设项目的仪器设备购置,要由经费主管部门依据学校有关规定、发展规划、财务预算、综合效益等情况做出初步批复,批复意见中应明确是否同意采购、采购的数量、金额、时间安排及补充建议。
 第十一条  5万元(含5万元)以上的仪器设备购置,经国有资产管理处汇总后,根据学校有关规定提出初步审批意见,报学校领导批准后列入采购计划;5万元以下的仪器设备购置,由国有资产管理处批准后列入采购计划(见附件:北京服装学院仪器设备采购流程图)。
第十二条  仪器设备采购应严格控制在财务预算和采购计划范围内,任何单位和个人不得擅自进行超预算、超计划采购。
第三章  仪器设备采购的方式
第十三条  列入采购计划的申请,由国有资产管理处进行分类整理、合并以形成批量采购优势,然后根据有关规定、经费预算情况、市场状况等制定采购计划实施方案。
第十四条  仪器设备采购方式分为:招标采购、非招标采购(集中采购、学校采购或自购)。
第十五条  招标采购(包括政府招标采购和学校招标采购)
单台或批量的仪器设备总价在5万元(含5万元)以上的,由学校统一组织招标采购,具体实施细则详见《北京服装学院招标管理办法》。
 第十六条  集中采购
(一)政府集中采购:属于政府集中采购目录范围内的仪器设备采购,按照政府集中采购办法执行。
(二)学校集中采购:不在政府集中采购范围内的仪器设备采购,由采购单位提交申请,在国有资产管理处统一指导下集中进行采购。
第十七条  学校采购或自购
(一)学校采购:凡上述采购范围之外的仪器设备,由国有资产管理处负责采购。
(二)自购:专业性较强或本应采取政府集中采购的仪器设备,如用户因特殊要求需自购的,采购单位需向国有资产管理处提出书面申请并获得批准后,方可自购。
第四章  仪器设备采购的合同
 第十八条  凡仪器设备的购置,原则上都应签订合同,作为买卖双方的法律依据和保障。1万元(含1万元)以上的,必须签订合同;1万元至5万元的,由采购单位自行签订合同,送国有资产管理处备案;5万元(含5万元)以上的,须由采购单位与国有资产管理处共同签订合同,送学校档案室备案。
第十九条  合同内容由买卖双方约定,包括以下条款:买卖双方名称或姓名和地址;设备名称;数量;价款;技术指标\验收标准;交货期限、地点和方式;售后服务条款;违约责任;解决争议的方法等。
第二十条  国有资产管理处经授权代表北京服装学院对外签订仪器设备购置合同,负责监督合同的执行、处理相关的合同纠纷并对合同书进行管理及存档工作。
第五章  仪器设备采购的验收与入库
 第二十一条  设备仪器到货后应及时开箱验收调试,安装调试工作最多不得超过一个月。由采购单位组织有关专家技术人员进行验收,国有资产管理处负责监督。
第二十二条  通过招标实施的采购,以合同约定、招标文件要求、投标文件承诺为验收标准;其他签订经济合同的采购以合同约定为验收标准;没有签订经济合同的小额零星采购,以产品技术资料或行业规定为验收标准。
第二十三条  安装调试工作应认真作好验收记录,形成仪器设备验收报告,明确验收结论,送国有资产管理处备案。
第二十四条  国有资产管理处根据验收情况决定是否同意支付货款。验收完全合格的,按照合同约定支付货款。验收发现有问题的,应推迟付款,根据具体情况由采购单位制定处理办法,并根据问题解决的情形再决定如何付款;验收问题严重、与合同约定明显不符的,不可付款,仪器设备退回,由此产生的所有费用由供货方负责;给学校造成经济损失的,依法进行索赔。
第二十五条  凡是合同规定有质量保证金的,付款时必须留足质量保证金,以保证质保期的顺利执行;质保期内违约的,质量保证金作为违约金处理。
第二十六条  仪器设备采购验收合格后,由采购单位到国有资产管理处办理入库手续,再到学校财务处办理报销手续。
第六章 仪器设备采购的监督
第二十七条  北京服装学院仪器设备采购工作接受审计、财务等部门的监督。任何单位和个人有权向学校纪检监察部门检举和反映采购活动中的违法行为。
第二十八条  仪器设备采购工作人员(包括各采购单位经办人员和国有资产管理处专职人员)要认真学习仪器设备采购的有关规章制度,必须严守纪律、严格执行规定程序和制度,主动接受有关部门的监督检查。对于在采购活动中的违规违纪行为,学校将根据有关规定追究其责任,构成违法犯罪的,移送国家有关部门处理。
第七章  附则
第二十九条  本办法由国有资产管理处负责解释。
第三十条  本办法自公布之日起实施,原文件(服学院〔2001〕46号)同时废止。


 


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